到目前,欧盟国家仍对非欧盟地区关闭边境,澳大利亚、新西兰等病例较少的国家除外。边境限制不但对经商人士、留学生造成了阻碍,也影响了投资移民、欧盟蓝卡移民等德国移民申请的进度。随着近两个月感染率的下降,欧盟计划逐步取消边境限制。
5月3日,欧盟委员会向成员国发送提案,即开始重新开放边境,允许来自第三国、希望以非必要目的进入欧盟和申根地区的已接种疫苗的旅客入境。提案称,欧盟委员会提议不仅允许所有来自疫情状况良好国家的人入境,而且允许所有完全接种欧盟授权疫苗的人入境。
提案建议成员国提高COVID-19病例数量门槛,以确定哪些第三国公民可获准入境,并建议旅客须在完全接种疫苗至少14天后才能入境。此外,提案还希望放宽接种疫苗的规定,使来自安全旅行名单中国家的旅客不需要接种疫苗或进行隔离,同时指出如果检测到病毒新变种,则允许成员国紧急暂时中止非欧盟旅行者的入境。
欧盟表示希望该计划能在6月底前实施。目前一些成员国已经在计划重开边境。
5月10日起塞浦路斯开始迎接游客入境,来自全球65个国家/地区的游客凭疫苗护照或PCR阴性检测报告,无需隔离即可入境。
希腊预计从5月14日起,接受已接种疫苗、或已产生抗体、或病毒检测为阴性的三类游客入境。4月初,希腊已允许来自申根区、欧盟、英国、阿联酋、美国和塞尔维亚、列支敦士登、冰岛、瑞士和挪威的旅客入境。法国计划取消对接种疫苗的及检测报告为阴性的旅客的入境限制。冰岛已经开始迎接种疫苗的游客。
西班牙对欧盟和申根区以外国家非必要旅行的限制延长至5月31日,但来自新西兰、澳大利亚、新加坡、卢旺达、中国、泰国及中国香港和澳门地区等国家和地区的公民仍被允许入境。
德国卫生部长表示将推出新法案,允许已完全接种疫苗的人士入境时,凭接种证明免除病毒检测,同时他对欧盟关于放宽其它国家已接种疫苗者入境旅游的提案表示支持。
此外,欧盟将于2021年夏季允许已接种疫苗的美国人入境。美国目前正在注射的疫苗是已获欧洲药管局批准的,如此欧盟与美国间的通道被打开。由于美国正在快速普及疫苗,欧盟将适时调整政策恢复旅游。
中欧官方旅游部门近期也讨论了重启赴欧洲旅游的可能性,SchengenVisaInfo.com 报道,中国公民可能会很快访问欧洲国家。4月在中国举行了由欧盟发起的EUROPE虚拟旅行贸易展览会,旨在为中国旅游者安全恢复欧洲做准备。
各国都在积极制定出入境“健康证件”,中国也放宽了外籍人员申请健康码的条件,除接种中国疫苗者,持辉瑞、莫德纳、强生疫苗接种纪录的人士也能申请健康码,并入境中国。对于中国公民来说,接种疫苗并非入境的必要条件。
目前欧盟已批准的疫苗包括辉瑞、阿斯利康、强生和莫德纳,5月3日世卫组织宣布将批准两款中国新冠疫苗的紧急使用,并推广中国疫苗在全球使用。欧洲药品管理局5月4日宣布,对中国科兴公司的疫苗开启滚动审评,即将申报文件分批次提交审评,而无需等待申报文件全部完成,此举可缩短审评周期。
毋庸置疑一段时间后,各国间会在健康证件方面达成互认协议,中欧疫苗互认也是必然趋势。值得注意的是,疫苗接种证明、检测阴性证明、感染已痊愈证明是各国入境的几项核心要求,而根据具体情况的不同,疫苗不一定是入境他国的必须条件。
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