当地时间12月13日，加拿大联邦政府发布任务授权书，总理杜鲁多向内阁成员提出工作要求，他指派给加拿大移民部长马可.门迪奇诺(Marco Mendicino)的任务，是在3年内为加拿大引入超过105万新移民，并创建新的市府提名计划等。

按照计划，加拿大将欢迎更多经济所需的技术及专业劳工，让更多家庭成员团聚。

加拿大是个移民国家，每年有大约15万来自世界150多个国家的移民宣誓成为加拿大公民。

但现在许多西方国家例如美国和新西兰都大幅收紧移民政策，新西兰移民局日前透露，创业移民的工签拒签率目前已达80%，居民签证的拒签率已达50%。加拿大为什么笑纳百万移民？

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每年引进总人口的1%

这并不是加拿大第一次扩大引入新移民。

为了填补婴儿潮一代退休后留下的众多用人短缺的岗位，加拿大在2015年放宽了移民条例。

据加拿大统计局(Statistics Canada)统计：

2015-2016财年，加拿大接纳了超过32万名移民，这是自1910年以来接纳移民人数最多的一次；

2016-17财年，加拿大又接纳了约27.3万移民；

2017-18财年，接纳了约31万移民；

如果2015、2016和2017年都是小打小闹，充满试探性的话，那么从2018年开始，加拿大扩大接纳移民规模就逐渐成了趋势。

2017年11月，加拿大移民、难民和公民事务部长艾哈迈德.侯森(Ahmed Hussen)公布了政府在未来三年内让100万新移民入境的计划。

新计划目标是满足该国的经济需求。新计划目标是在2018年将新移民数量增加到31万，2019年增加到33万，2020年增加到34万。

侯森说：“这项历史性的多年移民水平计划将使所有加拿大人受益，因为移民将贡献他们的才能来支持我们的经济增长和创新，帮助我们的国家保持在全球经济的前列。”。

第二年2018年10月，加拿大再次将这项野心勃勃的移民计划时间从2020年截至延长到2021年，新计划变成了从2019年到2021年三年的时间引进超过100万名新的永久居民进入加拿大。

2019年的目标定为330800人，2020年再增加341000人获得永久居留权，2021年再增加350000人，每年增长额约占加拿大人口的1%左右。

这么多名额，是不是什么人都可以移民加拿大呢？当然不是！

大约58%的移民名额要求移民者必须为经济移民，包括联邦和地区的一系列项目所需人才，例如联邦政策所规定的急需领域技术工人和高级企业管理者。

加拿大移民安置部门联合会(Canadian Immigrant Resolution Sector Alliance)主任克里斯.弗里森(Chris Friesen)说：“除了自动化和技术的提高之外，没有什么比移民对这个国家的影响更大的了，这种影响将因出生率下降、人口老龄化和退休加速而增长。”

在当下很多西方国家都收紧移民政策的同时，加拿大扩大移民人数是为哪般？

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放宽移民门槛的背后是多种危机

引进移民的主要目的当然是首先为经济服务，近些年来加拿大的经济增长情况都不尽如人意。

咱们先来分析加拿大经济现状。必须要知道出口对于拉动加拿大经济增长有着举足轻重的作用，特别是大宗能源出口。但是近些年来全球能源不景气和贸易形势复杂多变都阻碍了加拿大出口增长。

2018年加拿大经济增长了2.1%，较前一年的3%增速有所放缓。截至2019年9月的三个月内，加拿大经济环比增长1.3%，而之前市场预期为3.5%。加拿大央行预计，今年经济增长将进一步放缓至1.7%。

增长放缓

这样的局面背后的主要原因是其石油和天然气行业不景气。

加拿大9月份的出口下降了1.3%，其中一些最大的下降发生在能源部门，从数量变化(而不是价格价值)来看，出口下降了2.1%，而进口下降了1.6%。

进入今年12月以来，国际原油短期暴跌，整体会保持在50~60美元之间波动。现在油价水平并不高，油价今年以及未来较长时间，都会在50到60美元之间波动。

低迷徘徊的油价自然对加拿大经济造成不利影响;

加拿大央行行长斯蒂芬.波洛兹说：“在加拿大，油价下跌已经到了对我们宏观经济前景产生重大影响的地步。”。

加拿大的石油工业约占该国国内生产总值的10%。加拿大拥有世界第三大石油储备，是世界第五大石油生产国和第四大石油出口国。

石油卖不出去或者卖不好，拿什么来赚钱？

油价下跌

除了油价低迷，老龄化也是影响加拿大经济的重要原因。

人口老龄化将给加拿大财政和国家经济带来巨大压力。

大约500万加拿大人将在2035年退休。数据显示，到本世纪中叶，加拿大的劳动力参与率(是经济活动人口包括就业者和失业者占劳动年龄人口的比率)将从2008年67.6%的峰值下降到约61.0%。这一下降意味着经济增长将面临严峻挑战，毕竟挣钱工作的人变少了还谈什么经济发展，这意味着政府将更难增加收入。

一些养老社会保障项目将面临巨大的成本压力。例如，养老保障(OAS)和保障性收入补助(GIS)是两个支持老年人的社会保障计划。预计在2017年至2047年间，这些项目的成本将增加47%。

这样的经济形势，房地产行业就是主要受影响行业之一。

加拿大经济减速，加元疲软，加拿大央行加息，这倒是房地产行业需求减少，价格也收到影响。

普华永道今年对加拿大业内人士的调查和采访中发现，加拿大房地产市场的许多人感到不安。

长期以来加拿大房价都是稳健的。加拿大躲过了2008年后发生在欧洲和美国的房价暴跌，但情况看起来令人担忧。房价几乎连续上涨了16年。

住房需求正在下降，建筑活动正在减弱。加拿大房地产协会(CREA)的数据显示，2018年12月的销售额较上年同期跌19%。今年以来实际销售活动较上年也有所下降，主要是不列颠哥伦比亚省奥坎纳根地区和大多伦多地区的销售活动下降。

销量不振

需求下降，房价增速也有所放缓。2012年7月尽管加拿大实施的更严格的抵押贷款规定有助于稳定市场，但房价仍上涨了约15.7%。2016年至2017年，房价飙升22.5%。

近几年加拿大房价依然在不断上涨，但是增速却有所放缓。

据加拿大房地产协会CREA称：公寓价格去年涨幅为19.68%，但今年涨幅仅为9%左右。联排别墅价格今年上涨了3.06%，但去年上涨了12.07%。

2018年，加拿大11个主要城市的房价仅仅温和上涨了2.51%。其中2018年，维多利亚州房价同比涨幅最大，为5.95%，其次是渥太华(5.87%)、汉密尔顿(4.4%)、蒙特利尔(4.37%)、多伦多(3.72%)和温哥华(1.41%)。

房价在波动中呈现下降趋势

但是值得注意的是2.51%的增长速度与去年8.92%的涨幅相比，这是一个在利率上升和经济放缓的背景下的大幅放缓。卡尔加里、埃德蒙顿、魁北克和哈利法克斯房价增速放缓态势比较明显。

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移民能治百病？

要想促进经济增长和促进房地产市场健康发展，移民就是加拿大能拿得出来的唯一办法。

事实上，高质量的移民一直是加拿大保持经济活力的手段。

移民及其后代为加拿大做出了不可估量的贡献，加拿大移民部门在2018年提交给议会的移民年度报告中也肯定了这一点。

根据上述报告，移民在确保加拿大人口和劳动力继续增长方面发挥着重要作用。

考虑到新移民平均比加拿大出生人口年轻，移民可以帮助缓解人口老龄化带来的一些挑战。

首先，新移民在填补劳动力市场上的重要作用。2012年，工人与退休人员的比率为4.2:1；预测到2036年，这一比率为2:1。预计移民会帮助加拿大填补劳动力缺口。

另外，加拿大新移民也在提高加拿大国际化水平和出口水平。例如很多经济移民拥有的企业已经在帮助加拿大与全球市场接轨。

瑞森大学的Horatio Morgan研究了15000家加拿大中小企业的数据和加拿大新移民企业的出口经验，并与其他具有类似特征的加拿大企业进行了比较。最终认为新加拿大人拥有的企业更有可能出口。也就是说新移民的企业将会是扩大加拿大出口的一个重要力量。

最后，对于房地产市场来讲，大量新移民的到来也是一种机遇。

上文也提到了新移民普遍比较年轻，随着千禧年高峰20到32岁的年轻人正在成为房地产市场的主要消费群体。“最老的高峰千禧一代现在已经30多岁了，正好是需要住房来结婚生子的时候”索珀说。随着千禧一代逐渐步入婚育年龄，加拿大大部分地区的需求正从公寓式住房转向独立式住房。

这股巨大的加拿大消费者浪潮将改变着加拿大的房地产市场，消耗住房存量同时助推价格上涨压力。

随着百万移民计划的实施，很多房地产专家也预测，2020年加拿大住宅总价格将同比上涨3.2%，至66.98万美元。公寓和两层独立住宅的中间价格预计分别上涨3.6%和3.1%，至50.61万美元和78.54万美元。

加拿大央行也预测2020年加拿大GDP增速将反弹至2.1%。

所以，百万移民计划将会成为拉动加拿大经济增长的重要引擎，同时也是很多国外投资者难得的机遇。